洪武二十年，江夏侯周德兴亲临铜山督建城垣。城墙周长571丈，东、西、南三城门上建城楼。同时，建关王祠于城内狮山隅。
四月二十六日，置铜山守御千户所，隶属镇海卫，设正、副千户各2员，镇抚1员，百户10员，官兵1120名。